台股連日劇烈震盪，國安基金是否進場護盤受到市場關注。國民黨立委賴士葆今（30）日在立法院「面對K型經濟問題，行政部門如何引導經濟成果均衡分配於全體勞工，並維繫非半導體產業發展動能」公聽會上表示，台股兩天重挫約3,500點，媒體、投資人及選民都在追問國安基金是否護盤。財政部次長、國安基金操盤手阮清華回應，國安基金進場有一定條件，必須發生重大事件，導致投資人信心崩潰、市場失序才會進場；目前台股屬於有漲有跌的震盪型態，國安基金將密切關注國內外政經情勢，如有特殊狀況，會適時處理。

賴士葆說，現在所有媒體，還有路人甲、路人乙、我的選民，大家都在關心股市。台股兩天跌了約3,500點，市場最關心的就是國安基金究竟要不要進場，因此希望阮清華能針對國安基金是否重返市場，給出明確方向。

賴士葆指出，國安基金是在1999年、兩岸關係因「特殊的國與國關係」言論而趨於緊張的背景下成立，目的在因應非經濟因素造成的市場恐慌與股市暴跌。他認為，國安基金過去多次動用，實際投入金額多為數百億元，主要作用在於展示政府關心市場、穩定投資人信心，「國安基金其實是lip service，嘴巴在服務」，但其進場前提仍是市場失靈。

至於何謂市場失靈，賴士葆說，就是投資人想賣卻賣不掉、市場沒有成交量。他以過去證所稅議題引發台股連續19天無量下跌為例，認為當時國安基金進場是正確的；反觀目前台股仍有8,000多億元、甚至超過兆元的成交量，代表市場交易依然存在，因此國安基金現階段是否進場「老實講挺尷尬的」。

他進一步表示，自己長期在立法院財政委員會，觀察股市時最重視的是成交量，因為量能代表市場是否仍正常運作；只要量夠大，就代表市場仍然存在。至於價格漲跌受到許多因素影響，原則上應尊重市場，政府能做的主要是信心喊話。

阮清華回應，國安基金進場有一定條件限制，必須遇到重大事件，導致投資人信心崩潰、市場失序，才會啟動進場機制。回顧最近幾次進場，也都有特殊背景，包括COVID-19疫情、俄烏戰爭及升息，以及台美關稅等情況。

「通常一般來講，我們對市場是不會進入干預的。」阮清華強調，股市本來就有漲有跌，近期市場受到國際局勢影響，加上台股與國際股市高度連動，國際股市表現不佳，台股也跟著受到影響，但這種有漲有跌的情況仍屬正常。

阮清華指出，台股昨天走跌，今天又恢復上漲，近期盤勢呈現震盪型態。至於國安基金的立場，「很簡單」，就是持續密切關注國內、國外政經情勢；如果出現特殊狀況，國安基金將適時處理。

賴士葆說，政府強調台灣經濟成長率表現亮眼，但多數民眾未必有感。平均薪資約4.8萬元，卻有將近七成勞工領不到平均薪資；經濟成長成果中，勞工所分配到的比率低於五成，反映經濟成長的主要受益者仍是資本家，受薪階級的所得成長則相對有限。

賴士葆表示，物價持續上漲，民眾收入卻相對固定，不少年輕人開始投入股市，甚至有人辭掉工作、拿房子貸款買股票，進一步加劇K型經濟。他認為，財政部應透過稅制思考如何縮短貧富差距，包括探討針對高資產族群課徵富人稅的可能性。

他也指出，目前台股上漲主要集中在AI相關股票，但當AI股下跌時，傳統產業股票也會跟著下跌，呈現「有分跌、沒分漲」的現象，非AI及中小型股票未能明顯受惠。他認為，金管會應更加努力協助非AI及中小型企業發展，讓投資人有更多選擇，避免產業及資本市場的差距持續擴大。

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